部门责任清单
 
当前位置:首页
 > 阳光政务 > 责任清单 > 市教育局 > 事中事后监督管理制度
市教育局
事中事后监管制度
(一)对属地管理的行政执法职权的监督检查  

全市教育系统实行属地管理的行政执法事项共14项。市教育局主要负责查处市本级范围内的教育违法行为,对市本级教育行政执法工作的统筹协调和对县(市、区)工作的指导和监督;县(市、区)级教育部门主要负责日常监督检查、查处各类教育违法行为。为切实做好监管工作,特制订以下制度。

一、监督检查对象

依法行使属地管理事项职权,即从事教育行政执法活动的县(市、区)教育部门及其执法工作人员。

本制度所称的行政执法活动,包括行政许可、行政处罚、行政强制以及法律、法规、规章规定的其他行政执法活动。

二、监督检查内容

对行使属地管理事项职权,即教育行政执法的监督检查内容主要包括:

(一)行政执法主体的合法性;

(二)具体行政行为的合法性和适当性;

(三)规范性文件的合法性;

(四)行政执法监督制度建立健全情况;

(五)法律、法规、规章的执行情况;

(六)涉及行政复议、行政诉讼、行政赔偿、向司法机关移送案件等有关情况;

(七)其他需要监督检查的事项。

三、监督检查方式及程序

(一)教育行政执法监督检查可以采取自查、互查、抽查的方式进行,或者以上几种方式结合进行。

(二)市教育局根据需要组织开展执法监督检查工作或者专项执法监督检查工作。县(市、区)教育部门根据工作部署或实际需要,组织开展所辖区域内的执法监督检查工作。

(三)监督检查工作结束后,执行监督检查的部门要对行政执法监督检查情况进行总结,对存在的问题提出整改意见,通报受查单位检查纠正,受查单位应当报告检查纠正情况。

(四)市教育局根据反映以及公民、法人或者其他组织的申诉、举报、控告或者人大、政协、司法机关等部门的建议,对有关行使属地管理事项即行政执法行为开展组织调查。行政执法行为的调查结果应及时反馈有关申诉、举报、控告、建议的单位或个人。

四、监督检查措施

各县(市、区)教育局在行使属地管理事项职权即行政执法过程中有下列情形之一的,市教育局可以责令其纠正或者撤销。

(一)行政执法主体不合法的;

(二)行政执法程序违法或者不当的;

(三)具体工作行政行为违法或者不当的;

(四)规范性文件不合法的;

(五)工作人员不履行法定职责的;

(六)其他应当纠正的违法行为。

建议纠正或者撤销前款所列情形,应发出《执法监督通知(决定)书》,《执法监督通知(决定)书》应载明以下内容:

(一)认定的事实和理由;

(二)处理的决定和依据;

(三)执行处理决定的方式和期限;

(四)做出《执法监督通知(决定)书》的日期,并加盖印章。

接到《执法监督通知(决定)书》的单位,应在限定期限内按要求做出纠正,并书面报告市教育局。被检查单位对市教育局作出的决定不服的,可以在收到《执法监督通知(决定)书》之日起10日内向市教育局申请复查。市教育局在接到复查申请之日起15日内做出复查决定。对复查后做出的决定,被检查的单位应当执行。

五、监督检查处理

行使属地管理事项职权即教育局机关及其工作人员在教育行政执法活动中,有下列不履行法定职责或不正确履行法定职责的情形,造成危害后果或者不良影响的,应当追究行政执法过错责任:

(一)违反法律、法规、规章规定实施行政检查的;

(二)超过法定权限或者委托权限实施行政行为的;

(三)违反法律法规规定,实施行政许可的;

(四)违反规定跨辖区实施行政执法行为的;

(五)无法定依据、违反法定程序或者超过法定种类、幅度实施行政处罚的;

(六)拒绝或者拖延履行法定职责,无故刁难行政相对人的;

(七)以收取费用等方式代替行政处罚的;

(八)需要按照规定上报或者通报的事项,没有及时上报或者通知的;

(九)应依法移交司法机关追究刑事责任,不予移交或以行政处罚代替的;

(十)依照法律、法规和规章规定应承担行政执法过错责任的其他行为。

追究行政执法过错责任,主要采取以下方式并可视情节单独或者合并使用:

(一)责令书面检查;

(二)通报批评;

(三)警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分;

(四)因故意或者重大过失的行政执法过错引起行政赔偿的承担全部或者部分赔偿责任;

(五)涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。


上一条
下一条