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市教育局
事中事后监管制度
(二)对行政审批事项受委托机关的监督  

市教育局委托各县(市)行使的行政审批事项1项,即实施高级中等教育的民办学校审批。按照“放权不放责”的要求,切实做好监督和纠错。

一、监督检查对象

各县(市)教育局。

二、监督检查内容

(一)实施民办学校事项是否超过委托范围、权限;

(二)实施民办学校审批许可是否在法定依据之外增设其他条件;

(三)是否在门户网站或办公场所公开依法应当公开的材料;

(四)有无违反规定条件实施许可的情况;

(五)实施民办学校审批许可的程序是否合法;

(六)是否索取或收受他人财物或谋取其他利益;

(七)分立、变更、合并、终止许可的行为是否合法;

(八)是否履行对民办学校的监督检查职责;

(九)依法应当监督的其他内容。

三、监督检查方式

(一)听取汇报;

(二)对许可案卷进行评查,查阅许可的有关文件及资料,核查许可的实施情况;

(三)根据审批实施情况开展专项调查和综合检查;

(四)对受理的许可投诉、举报案件依法进行调查处理;

(五)法律、法规规定的其他监督方式。

四、监督检查程序

市教育局相关处室牵头,到县(市)开展监督检查,监督检查时,应委派两名以上工作人员参加。

对监督检查中发现的违法或不当行为,因及时予以纠正,并给予业务指导。

市教育局直属机关纪委按照有关规定开展纪律监督和效能监察。

实施监督检查工作,必须做好书面记录。

五、监督检查措施

市教育局在实施监督检查中发现县(市)教育部门有违法情形的,应当根据情况依法作出责令限期改正、采取相应补救措施,并给予通报批评。确认违法或者依法撤销的纠错措施,

责令限期改正、采取相应补救措施的,应当出具《行政执法监督通知书》;依据职权确认违法或者予以撤销的,应当出具《行政执法监督决定书》。

六、监督检查处理

(一)有下列情形之一的,市教育局可以撤销行政许可:

1.未考虑本区域教育发展和学校布局实际,盲目作出行政许可决定的;

2.超越法定职权作出准予行政许可决定的;

2.违反法定程序作出准予行政许可决定的;

3.工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的;

4.对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的;

5.依法可以撤销行政许可的其他情形。

被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的,应当予以撤销。

撤销行政许可可能对公共利益造成重大损害的,不予撤销。

依照本条第一款的规定撤销行政许可的,被许可人的合法权益受到损害的,行政机关应当依法给予赔偿。依照本条第二款的规定撤销行政许可的,被许可人基于行政许可取得的利益不受保护。

(二)市教育局和县(市)教育部门工作人员在实施行政许可委托监督活动中,有下列情形之一的,依照《浙江省县级以上人民政府行政执法监督条例》的规定由有权机关追究行政机关和有关责任人员的法律责任:

1.有徇私舞弊、渎职失职行为的;

2.利用职务上的便利,设卡、刁难管理相对人,索取、收受他人财物的;

3.违法实施高级中等教育民办学校的审批给国家利益或者公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的;

4.超越职权、滥用职权实施审批的;

5.对投诉、举报违法实施行政许可行为的公民、法人和其他组织打击报复的;

6.有其他违法行为,经督促不予改正的。

 


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